Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.
Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.
В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.
А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).
Форма коллективного письма
Коллективное письмо состоит из двух частей:
- само письмо
- копии подписных листов
- Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.
- Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.
- максимально коротким, чтобы уместилось побольше подписей,
- при этом обязательно - четким, не допускающим двояких толкований,
- при этом по возможности - максимально общим, допускающим максимально широкое использование подписей в случае необходимости.
Почему нужна четкость:
Известен случай, когда в Бибирево сотни людей подписались «против строительства торгового центра». Подписи собирали в рамках публичных слушаний по градостроительному плану земельного участка (если кратко - основному документу, дающему зеленый свет для строительства). Заключение по результатам публичных слушаний гласило: жители против строительства, но не против выдачи ГПЗУ; выдать ГПЗУ. А из выдачи ГПЗУ автоматически вытекает строительство.
Управа Лефортово собирала подписи под вроде бы безобидным текстом «просим произвести благоустройство района Лефортово и увеличить количество парковочных мест». Как выяснилось потом, текст собирался с целью сделать парковки... на месте газона под окнами жилого дома.
Почему нужен максимально общий текст
.
Допустим, по адресу ул. Рябиновая, д. 5 хотят строить торговый центр. Если вы соберете подписи под текстом вида «мы против строительства ТЦ по адресу ул. Рябиновая, д. 5», то эти подписи не подойдут, если в будущем строительная опухоль захочет построить по этому же адресу жилой дом или офис, или если стройка вознамерится возникнуть по адресу ул. Рябиновая, д. 7. И вам придется бегать и заново собирать подписи против каждого деления строительной опухоли. А вот если текст будет звучать как «Мы, жители района Х, категорически возражаем против любого капитального строительства на территории, ограниченной: Рябиновой улицей, Лесным переулком, Осенней улицей и железной дорогой, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих любое капитальное строительство на данной территории»,
ваши подписи сразу станут бессрочными и многоразовыми.
Еще примеры хороших текстов для подписных листов:
«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против превышения существующей плотности и высотности застройки и против любого капитального строительства на незастроенной территории, ограниченной Госпитальным валом, Солдатской улицей, Авиамоторной улицей, Юрьевским переулком и Боровой улицей, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих превышение существующей плотности и высотности застройки и любое капитальное строительство на незастроенной территории в указанных границах.»
«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против строительства гостиницы по адресу Золоторожский вал, вл. 16, против оформления любых документов для строительства гостиницы по этому адресу, в том числе против оформления градостроительного плана земельного участка для строительства гостиницы по данному адресу. Мы требуем отмены всех документов, допускающих строительство гостиницы по данному адресу. Мы требуем выделить земельный участок по адресу Золоторожский вал, 16, под размещение ПЛОСТКОСТНЫХ спортивных объектов, объектов благоустройства и озеленения (в том числе плоскостных автостоянок), без размещения на данном земельном участке любых объектов капитального строительства. »
Как заполнять подписные листы:
- Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.
- Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.
Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется).
Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: (единственное отличие - рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).
форма коллективного письма (образец)
Мэру г. Москвы
С.С. Собянину
От жителей района Лефортово г.Москвы
____ подписей на _____ листах
Уважаемый Сергей Семенович!
Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу).
приложение:
копии подписей жителей (___ подписей на ___ листах)
ФИО подпись
дата
ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице.
как отдавать письмо
Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей. Оба экземпляра подписываете живой подписью. В подавляющем большинстве случаев отвозить письмо в инстанцию может любой человек - не обязательно тот, кто подписался. Из московских инстанций требуют личного присуствия заявителя при передаче заявления только генеральная прокуратура и приемная президента.
Экземпляр с копиями отдаете в соответствующую инстанцию, на экземпляре без копии вам ставят штамп о принятии, дату и подпись. Штамп ставят на первой странице вашего письма. Именно поэтому ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте количество листов и подписей на первой странице - то есть на той странице, на которой поставят штамп. Если этого не сделать, то подписи могут «потеряться», и вместо 1185 подписей останется, например, 26. А если на той странице, на которой указано количество подписей, стоит штапм, то «потерять» подписи будет затруднительно.
В некоторых случаях чиновники очень хотят увидеть оригиналы подписей. Вы можете их продемонстрировать - но ни в коем случае не отдавайте. На процедуру показа подписей обязательно идите группой из нескольких человек, по возможности снимайте ее на видео и не отдавайте подписные листы чиновникам в руки. Известны случаи, когда чиновники вырывали документы у активистов, ложились поверх документов на стол, убегали с документами (одна чиновница схватила документы и заперлась с ними в туалете).
Нередко в жизни людей, проживающих в многоквартирном доме, случаются ситуации, решение которых требует обязательного сбора подписей всех жильцов дома или же их большинства.
Причины, по которым могут организовать сбор подписей:
- коллективные обращение в разные структуры для оказания помощи в обустройстве территории вокруг дома, оборудования детских или спортивных площадок, автостоянок и пр.;
- изменение управляющей компании на товарищество собственников жилья или другую подобную структуру;
- выдвижение кандидата в депутаты по одномандатному округу;
- изменения, которые могут затронуть общую площадь использования (перестройка или перепланировка подъезда, обустройство отдельного входа в квартиру, усиление проводки, постройка гаража или кладовой на территории общего пользования и т.д.).
Организация сбора подписей с жильцов многоквартирного дома представляет собой некую форму заочного собрания. Такой способ более актуален для решения общественно важных вопросов, поскольку собрать всех соседей, в одном месте и в одно время, практически невозможно (обычно, кто-то на работе, кто-то на отдыхе, а кто-то заболел).
Причин отсутствия на подобных собраниях может быть много. Гораздо проще и эффективнее составить письменное обращение (заявление), с которым можно ознакомить всех соседей и организовать сбор подписей под этим обращением.
Как правильно оформить подписной лист
Главное в вопросе проведения, так называемого, заочного собрания, это его правильное и грамотное оформление. Письменное обращение оформляется согласно некоторым правилам.
Первым делом, нужно составить бланк, в котором четко и понятно излагается вся суть того, под чем нужно будет подписаться.
Образец подписного листа можно взять в местных органах власти. Суть его достаточно проста. В верхнем правом углу пишется адресат, к которому обращаются жильцы дома.
Здесь должны быть указаны такие данные как:
- название учреждения;
- должность лица, к которому обращаются;
- фамилия, имя, отчество того, к кому обращаются;
- от кого обращение (жильцы дома №…).
Дальше в подписном листе четко и без эмоций излагается основная суть проблемы или просьбы, с которой вы собираетесь обращаться. На этом этапе важно изложить все не просто лаконично, а так, чтобы каждый, кто будет читать и подписывать обращение, четко понимал его характер и суть.
Если кто-то из подписавшихся жильцов в результате поймет, что его «одурачили» он имеет право оспорить и отозвать свою подпись.
При необходимости, в письме также нужно четко указать срок, в течение которого нужно решить проблему (если такова имеется). В конце указывается дата оформления обращения.
После того, как все требования или просьбы сформированы в письменном виде, этот документ нужно подписать жильцами дома.
Если есть возможность, то лучше напечатать обращение на компьютере, оформив подписной бланк в виде таблицы, в которой нужно указать такие данные:
- ФИО жильца;
- дата рождения;
- адрес регистрации (проживания);
- контактный телефон;
- паспортные данные и идентификационный код (нужны, если сбор проводиться в пользу выдвижения кандидата в депутаты).
Подписной лист оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется по назначению, а другой хранится у жильцов до решения проблемы, поднятой в нем.
- Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз — и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.
- Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.
Бланк подписного листа выглядит так: краткий текст, в котором изложено только требование, без мотивировки, и таблица для подписей: ФИО, адрес, телефон, подпись.
Как написать коллективное письмо: особенности, требования и образец
Во все инстанции передаются только копии. Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется). Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: http://stilett-1.livejournal.com/58857.html (единственное отличие — рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).
форма коллективного письма (образец) от жителей района
Внимание
Лефортово г.Москвы подписей на листах Уважаемый Сергей Семенович! Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу). копии подписей жителей (подписей на листах) ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице. Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей.
Справочник адвоката
К примеру, деятельность предприятия причиняет ущерб окружающей среде. Граждане собираются и пишут коллективное письмо руководителю организации.
Важно
Обычно в таких ситуациях их просьбы остаются без удовлетворения. Тогда люди пишут новое коллективное письмо в защиту своих прав на имя руководителя местного органа власти, занимающегося контролем исполнения экологических норм.
Чтобы не производить повторный сбор подписей, целесообразно, во-первых, предусмотреть для них отдельные листы, а во-вторых, сделать их копии. Оригиналы приложений будет хранить самый активный из группы подписывающих.
Особенности текста Перед тем как написать коллективное письмо, необходимо продумать формулировки. Текст требования должен быть коротким. Вместе с этим нужно подбирать четкие формулировки.
Никакого двоякого толкования слов быть не должно. Кроме того, фразы по возможности нужно выбирать общие.
Войдите с паролем на citizengo
В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца. Содержание письма чиновнику О том, каким должно быть содержание письма чиновнику, очень хорошо написал Антон Буслов — http://mymaster.livejournal.com/361548.html Мне тут в общем и добавить нечего. Вопрос формы индивидуального письма тоже весьма хорошо освещен в том же посте Буслова — http://mymaster.livejournal.com/361548.html А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).
Форма коллективного письма Коллективное письмо состоит из двух частей:
- само письмо
- копии подписных листов
Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:
- Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции.
Образец сбора подписей жильцов
Александра Андреева:: блогВсе блоги Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха.
Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание. Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками.
Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются. В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца. Итак, инструкция: Содержание письма чиновнику О том, каким должно быть содержание письма чиновнику, очень хорошо написал Антон Буслов - http://mymaster.livejournal.com/361548.html Мне тут в общем и добавить нечего.
Как правильно собирать подписи под общественным письмом
Кроме того, законодательство допускает продление установленного срока при наличии оснований. О принятии такого решения, однако, заявители должны быть уведомлены письменно.
В извещении должны указываться причины, по которым период рассмотрения продлен. Во избежание затягивания процесса необходимо сразу правильно определить уполномоченную структуру.
Для этого необходимо зайти на сайт муниципальной администрации и посмотреть наименования структурных подразделений. Возможно, придется сделать несколько звонков в те или иные структуры, которые разъяснят, какой орган и каким вопросом занимается.
Грамотно это можно сделать, только руководствуясь законом.
Указание на нем количества листов гарантированно предотвратит их потерю. В ряде случаев чиновники настаивают на предоставлении оригиналов подписей. В таких ситуациях их можно продемонстрировать, но ни в коем случае не отдавать. На практике бывают случаи, когда чиновники буквально вырывали документы из рук граждан. Еще одна рекомендация: следует идти в соответствующий орган или на предприятие нескольким людям. При этом по возможности нужно вести видеосъемку происходящего.
Определение адресата письма Законодательством предусмотрена возможность структур власти перенаправлять обращения, если они поступили не по адресу. Кроме того, нормами установлен срок рассмотрения заявлений от граждан.
По общим правилам, он составляет 30 дней. Если письмо отправлено в орган, в компетенцию которого решение поставленных вопросов не входит, то период рассмотрения увеличится вдвое, т. е. составит 60 дней.
Как оформить письмо для сбора подписей
Копии обратной стороны подписного листа — это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.Итак, вы собрали подписи. В отношении подписных листов действует одно железное правило: НИКОГДА, НИКОМУ, НИ ПРИ КАКИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ НЕ ОТДАВАТЬ ОРИГИНАЛЫ ПОДПИСЕЙ. Оригиналы подписей хранит у себя надежный член инициативной группы. Во все инстанции передаются только копии. Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется). Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: http://stilett-1.livejournal.com/58857.html (единственное отличие — рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны). форма коллективного письма (образец) мэру г. Москвы С.С.
Форма письма чиновнику Вопрос формы индивидуального письма тоже весьма хорошо освещен в том же посте Буслова - http://mymaster.livejournal.com/361548.html А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!). Форма коллективного письма Коллективное письмо состоит из двух частей:
- само письмо
- копии подписных листов
Почему нужно собирать подписи на отдельных листах:
- Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.
- Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть».
- Всегда добавляйте ссылку на своё обращение.
Как правильно собирать Лучше делать все сразу — раздачу листовок и сбор подписей. Ходите при этом с плакатами, табличками на шее — это внушит к вам больше доверия. Эффективно собирать подписи во время пикетирования. Подписной лист должен иметь текст, в котором полностью изложено содержание проблемы. Если этого не будет сделано — вас сразу заявят, что люди не знали за что подписовались. По этой же самой причине листы должны быть односторонними. Пусть даже 2/3 страницы занято текстом письма и только 1/3 графами для подписей — не беда.
Чим больше листов, тем солиднее будет казаться ваша затея. Нередко возникает проблема какие колонки нужно предусмотреть в подписном листе.
С одной сторонв нужно показать максимум данных про людей, что позволит усомниться в достоверности подписей, а с другой стороны — нельзя отпугивать людей. Поэтому не нужно включать колонки Паспортные данные или телефон.
В первую очередь этим могут заняться студенты, которые каждый день имеют дело с большими аудиториями, заполненными людьми. В любом случае всегда давайте внимательно прочитать бланк тому, кому предлагаете подписать. Те, кто собирает подписи должны быть приятны внешне, не закомплексованы и не обращать внимание на критику в присутствии большого количества людей. Если сбор подписей все же акция, то минимум 2 человека должны ходить с табличками Сбор подписей за… (против…) и еще один, наиболее красноречивый из вас — с громкоговорителем.
Последний должен постоянно рассказывать проходящим, что тут собственно происходит. Если сбор подписей проводят во время каких-то других акций, можно договориться с организаторами чтобы сбор подписей огласили официально.
Хорошо, когда, скажем, ведущий рок-концерта (или вокалист группы хед-лайнера) попросит присутствующих подписаться.
Зачем собирать подписи?
Есть много ситуаций, которые не регулируются, не описываются законом. Бывают случаи, когда возможно разное толкование законов или даже столкновение законодательных норм, регулирующих одни и те же общественные отношения. В таких случаях важно сформулировать общественные интересы и донести позицию граждан до должностных лиц.
Права граждан и обязанности чиновников по рассмотрению обращений граждан закреплены в федеральном законе №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006. По этому закону гражданин имеет право:
– обращаться в органы власти лично,
– направлять индивидуальные и коллективные обращения.
В каких случаях нужны коллективные обращения?
Коллективное обращение эффективно:
– если проблема затрагивает законные интересы большого числа людей,
– если индивидуальное обращение относительно общих проблем не дало результата,
– для привлечения граждан к решению социально значимых проблем,
– если лицам, принимающим решение, закон вменяет в обязанность учитывать мнение групп населения, заинтересованных в принятии решений. Например, глава района обязан учитывать мнение жителей, директор школы – мнение родителей, и так далее.
Какие задачи поможет решить кампания по сбору подписей:
– привлечь к проблеме общественное внимание,
– привлечь внимание СМИ,
– привлечь новых сторонников и единомышленников,
– создать группу поддержки.
На этапе подготовки петиции нужно решить некоторые важные вопросы.
Как подготовить петицию, алгоритм действий:
- Видим, что некое событие или явление, затрагивает наши интересы.
- Собираем информацию:
– изучаем законы, регулирующие «нашу» сферу,
– делаем информационные запросы в органы государственной власти и органы местного самоуправления и т.д.
- Оцениваем событие/явление с точки зрения справедливости и законности.
- Формулируем способы возможного решения проблемы.
- Создаем инициативную группу, налаживаем координацию ее членов.
Петиция:
- Кому пишем? Определяем адресата обращения, лицо, которое может решить вопрос.
- Сколько времени есть на сбор подписей? Есть вопросы, требующие срочного решения, в других случаях есть время на мобилизацию сторонников. Иногда время обращения может иметь особое значение (например, в период перед выборами решение вопроса может ускориться).
- Кому это важно? Определяем целевую аудиторию, которую можно привлечь, и намечаем способы ее привлечения.
- Сколько нужно подписей? Нужно понять, какое количество подписей будет достаточным для решения вопроса, и определить способы привлечения потенциальных подписантов.
- Выбрать способ сбора подписей и форму направления обращения – обычной почтой или электронной.
- Грамотно составить текст обращения.
- Опубликовать открытое письмо в прессе или разместить на официальном сайте организации. Передача обращения может сопровождаться кампанией в СМИ. Чтобы тема обращения получила резонанс, можно еще на этапе подготовки текста обращения найти заинтересованных в теме журналистов и заручиться их поддержкой.
Как выбрать адресата?
По закону, органы власти должны перенаправлять обращение, поступившее не по адресу, в органы власти, соответствующей компетенции. Но согласно тому же закону, это не является обязанностью, поэтому можно лишь надеяться, что ваше обращение попадет по адресу.
Получатель обращения – всегда конкретный человек – не учреждение, а его директор, не орган власти, а его руководитель. При этом можно направлять обращение одновременно нескольким лицам, каждое из которых вправе решить вопрос.
Можно зайти на сайт профильного ведомства и посмотреть, насколько сфера его деятельности соответствует теме нашего обращения. Там же можно узнать о порядке регистрации и рассмотрения обращений граждан.
Онлайн сбор подписей
Преимущества сбора подписей в интернете:
– проще организовать,
– быстрее,
– больше возможности: интернет позволяет привлечь внимание разными способами, представлять подробности, дополнительные сведения,
– проще донести информацию до целевой аудитории,
– шире охват: отсутствуют территориальные ограничения, можно собирать подписи по всей стране, объединяя людей из разных регионов
– удобнее создавать группы людей, объединившихся в поддержку обращения, которые продолжают обмениваться информацией, предлагать новые решения и продвигать идею,
– дешевле и эффективнее.
Однако приходится учитывать тематику обращения и специфику целевой аудитории, заинтересованной в решении проблемы. Кроме того, доступ в интернет имеют не все.
Спектр вопросов, по которым коллективные обращения в органы власти, подписанные с помощью электронных сервисов, принимаются и учитываются, не настолько широк.
Сбор подписей онлайн больше подходит для привлечения общественного внимания и поиска сторонников, чем для конкретных решений, за которыми следуют правовые последствия.
9 сайтов для сбора подписей
Интернет, конечно, упростил процедуру сбора подписей, но эффективность петиций по-прежнему зависит от того, что с собранными подписями происходит дальше. На одних сайтах – это часть сервиса, на других – нет. Вот несколько сайтов, на которых собирают подписи.
- Сhange.org/ru
Петицию Сергея Яркова подписали 210 тысяч человек.
А вот промышленный забой тюленей , скорее всего, был лишь инициативой, которую, возможно, никто и не собирался принимать. Но подписали петицию 160 тысяч человек, неравнодушных к проблемам тюленей.
Подписывая петицию, вы передаете на сервис свои личные данные. Насколько корректно с ними будут обращаться? Теоретически соблюдать закон о персональных данных должны все сервисы, но на практике это условие соблюдается не всегда.
Написание всевозможных петиций и обращений благодаря интернету стало частью общественной жизни, но количество сайтов в данном случае едва ли переходит в качество, писать их по-прежнему нужно грамотно.
Благодарим за помощь в подготовке материала Пермский региональный правозащитный центр и юриста Ольгу Кочеву.
Иногда для решения какой-то проблемы бывает недостаточно обращения или жалобы одного гражданина. Поэтому зачастую главное в успехе обращения - заручиться поддержкой как можно большего числа людей.
Юрист-лицензиат, магистр права Александр ЖУК рассказал «АиФ», как правильно собирать подписи для обращения в госорганы.
Интернет в помощь
Прежде всего надо отметить, что сбор подписей для обращения в госорганы регулируется Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», который был принят в 2012 году.
По законодательству обращение можно подать устно, письменно и в электронном виде на русском или белорусском языках.
Если не ответили? Если в установленные законом сроки заявителю на обращение не ответили, то на основании ст. 9.13 КоАП он может обратиться в исполком, администрацию района города, прокуратуру, а также в органы Комитета госконтроля (если обращение подавалось в контролирующие органы). В этом случае должностное лицо, которое обязано дать ответ, может быть оштрафовано - от 4 до 20 БВ.
Если вы уверенно пользуетесь Интернетом, можно собирать подписи через специальные сайты. Например, zvarot.by - онлайн-площадка для обращения граждан в государственные органы Республики Беларусь и реализации общественных кампаний через механизм объединения заинтересованных граждан и организаций вокруг решения существующей проблемы. Если вас волнует общественно важная или городская проблема, то при помощи сайта можно инициировать общественную кампанию для её решения. База ресурса насчитывает более 600 электронных форм для обращения в государственные органы Республики Беларусь. В каждой форме установлен официальный e-mail государственного органа, на который принимаются обращения граждан.
Коллективное письмо
Также при необходимости можно оформить обращение в виде коллективного письма и подкрепить его списком подписей.
Собирать подписи может любой гражданин. В законодательстве нет ограничений по этому поводу.
Но надо знать, что, если вы хотите провести пикет по сбору подписей, для этого необходимо разрешение местных распорядительных органов. А вот ходить по квартирам и собирать подписи не запрещено.Коллективное письмо состоит из двух частей: само письмо и копии подписных листов. На подписном листе человек указывает ФИО, адрес и ставит свою подпись.
Коллективное обращение можно оформить в рукописном варианте. Пишите четко и разборчиво. В тексте не допускаются нецензурные и оскорбительные слова или выражения. Если обращение от имени гражданина или юрлица подписывает и подает представитель, нужно приложить документ, который подтверждает его полномочия (как правило, это доверенность). Если обращение подает юрлицо, а подписывает директор, к обращению рекомендуется приложить решение уполномоченного органа об избрании директора.
Если проблема серьезная, к обращению может прилагаться сопроводительный лист с расчетами, фотографиями, отсылками к разным нормативно-правовым документам. В таком случае эксперт советует очень емко изложить суть вопроса в самом тексте обращения. Это гарантия того, что ваше обращение быстрее дойдет по адресу.
Если коллективное обращение подписали 30 и более человек, то представитель госоргана должен выехать для рассмотрения проблемы на место. Тут возникает вопрос: куда? Для этого в обращении указываются контакты одного или двух ответственных лиц, которые будут поддерживать связь с чиновниками. Они определят, где состоится встреча всех заинтересованных в решении проблемы.Куда писать?
Прежде чем отправить обращение, для начала надо понять, какой государственный орган поможет в решении вашего вопроса. Это подскажет Указ № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц». В нем утвержден перечень органов и организаций, которые отвечают за рассмотрение обращений в тех или иных сферах. Указ предусматривает, что подаваемые впервые обращения должны рассматриваться в местных органах в соответствии с их компетенцией. Например, за разъяснением налогового законодательства первоначально нужно обращаться не в само Министерство по налогам и сборам, а в территориальную инспекцию МНС.
Если же вы обратились не по адресу, возможны два варианта развития событий. Организация, получившая обращение, но не уполномоченная его рассматривать, должна в течение 5 рабочих дней:
- перенаправить письмо в компетентную организацию;
- оставить его без рассмотрения, но уведомить об этом заявителя, разъяснив, куда необходимо обращаться с поставленными вопросами.
Днем регистрации фактически является день, когда обращение поступило в организацию (например, по почте).
Если же для решения изложенных в обращении вопросов нужно совершить определенные действия (выполнить работы, оказать услуги), организация/госорган обязаны письменно уведомить заявителя в течение месяца со дня, который следует за днем поступления обращения. В нем должны быть указаны и объяснены причины, по которым сроки ответа сдвигаются.